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2018-05-04 22:44

〔記者楊心慧／台北報導〕台北市政府和美國非營利組織B型實驗室合作，舉辦「Best For Taipei對台北最好企業挑戰賽」，依據「企業影響力全面評估表」，分別選出「員工」、「社區」、「環境」等得分名列前20％的企業。獲得最高榮譽獎的綠藤生機不但長年推廣保護環境，員工福利也非常優渥，甚至可在上班時間請約會假，公司還會補助電影票，對員工相當慷慨！「Best For Taipei對台北最好企業挑戰賽」主要是鼓勵企業跳脫傳統獲利的思維，能夠發揮更以意義的社會影響力，像是對環境的保護、對社區有正面影響力、員工有優渥的福利等。榮獲員工獎的企業有祥圃實業、威立公關顧問；環境獎為祥圃實業、綠藤；社區獎為繭裹子、鮮乳坊；最高榮譽獎則由綠藤及繭裹子拿下。綠藤生機營運長廖怡雯說，綠藤生機主打天然保養品，所使用的成分對環境不會造成負擔，共同為環境保護盡一份心力；在員工福利的部分，若上班當天有要出去約會，可請「約會假」，還能向公司申請兩張電影票，公司也鼓勵員工做公益，若在上班去到外面做志工，可向公司請「志工假」。另一家獲得最高榮譽獎的企業為繭裹子，他們長年推動社區建設，提供以台灣設計、融合世界多種文化和傳統工藝技術的生活產品，並參與推動台北市在2017年成為華人世界第一個公平貿易的城市。台北市長柯文哲說，可以看到企業在追求獲利成長的同時，也能兼顧社會和環境問題，希望這些企業能發揮領頭羊的角色，帶動其他企業一起跟進，創造更好的台北?

司法院提出的「國民參與刑事審判制度」草案，經司法院與行政院共同會銜送請立法院審議，完成立法程序後，刑事案件的罪責認定和量刑將納入國民意見，不再只由職業法官論斷！

將國民意見納入刑事審判中的制度在世界上許多國家都有，主要分為「參審制」和「陪審制」，而台灣的「國民參與刑事審判」制度與世界各國的制度有何不同？懶人圖表包帶你一次了解。

國民參與刑事審判

「國民參與刑事審判」，是希望讓非法律專業的一般國民加入審判，參與聽訟、問案以及判決形成的過程。國民參與刑事審判制度在經過許多國家實施後，發現能夠讓司法審判更加透明；且讓來自不同社會階層或是出身背景的國民，可以直接提供自身生活經驗、法律感情及價值觀，讓法院判斷的視角與內涵更豐富，也讓司法與外界獲得對話交流的機會。

▲實行國民參與刑事審判制度，讓不同社會階層、出身背景或生活經驗的人，以不同價值觀，讓法院的判斷與視角更豐富。（圖／司法院提供）

參審制

法官與參與審判之國民一起認定事實及適用法律的稱為「參審制」。參審員通常有一定的任期，被選出的人可能在任期內參與多個案件的審理。參審制盛行於歐陸法系國家，例如德國等。

▲參審制盛行於德國等歐陸法系國家。（圖／司法院提供）

參審員的產生，一般是從政黨或團體推薦等方式建立的參審員名冊中隨機抽選出參審員，可在一定任期內參與多個案件審理。

參審制的參審員能夠與法官坐在一起，並且可以交談及交換意見，同時也能訊問被告或證人，和法官一同決定有無犯罪及刑罰，如此職業法官最後在撰寫判決書時，更能將健全的國民意識，反映於判決理由。

陪審制

若依「國民與法官分工」的方式做區分，原則上由參與審判國民負責決定有罪無罪，法官負責量刑而彼此分工者，稱作「陪審制」。

▲陪審制度發源於英國，主要為英國及其殖民地的英美法系國家所採用（如美國、加拿大、澳洲、紐西蘭、香港）。（圖／司法院提供）

陪審員是個案隨機抽選產生。在每個案件都會進行選任程序，通知大量候選人到庭，隨機抽選，選出的陪審員也只會參與一個案件的審理。

陪審員的工作為聽取審理過程、評議及表決，不能與法官討論。原則上陪審員得一致表決有沒有罪，但不能決定刑罰有多重，也不需要附上判決理由。至於陪審制的法官則負責指揮訴訟及訊問，在陪審團認為有罪時，決定刑罰多重。

因地制宜的審判制度「混合制」

與台灣鄰近的日本和韓國，則是採取混合參審制與陪審制的「混合制」。韓國的國民參與刑事審判制類似於英美法系的「陪審制」，與其不同的地方在於：韓國陪審員可以對事實認定及量刑發表意見，但無表決權，法官在聽取陪審員意見之後再作出判決，判決結果若與陪審團意見不同，則須在判決書中說明理由。

至於日本所採取的「裁判員制度」，是比較類似於「參審制」。日本裁判員可以與法官共同對事實認定及量刑進行表決，不同處為表決結果的多數票中，至少要有一票是法官投的。

▲日本與韓國是採取因地制宜的「混合制」。（圖／司法院提供）

台灣採取的「國民參與刑事審判制度」

台灣的「國民參與刑事審判制度」是司法院所推動最重要司法改革政策之一。初步規劃選任國民法官人選部分是參考陪審制，以逐案隨機抽選參與審判國民的方式，確保來自社會各階層的廣泛參與。審理方式則是參考參審制，讓國民全程參與認定罪責與量刑程序，而讓國民參與重大案件的量刑，更能使個案判斷納入國民正當法律感情，並真正實現國民深度參與的精神。

▲台灣的「國民參與刑事審判制度」選任國民法官的方式參考英美的「陪審制」，審理方式則參考「參審制」，期盼兼具專業及民意，讓民眾減低疑慮。（圖／司法院提供）

▲不管什麼司法制度，參與審判制度基本精神都是希望能夠讓國民參與審判、親近司法，並讓法院的審案視角更開闊。（圖／司法院提供）

目前全世界法治先進國家幾乎都有讓國民參與判決的制度，目的都是希望國民更加親近司法、信賴司法。目前規畫中的「國民參與刑事審判制度」，將有國民法官 6 人、法官 3 人組成合議庭，國民法官人數比法官更多，可以充分納入人民意見，兼具專業及民意。

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教育部卡管卡得左支右絀，潘文忠自先了結。換上吳茂昆清理戰場，拔管也拔得窘態畢露，還牽拖一大堆，戰火四處延燒，現在連科技部和金管會都得倉促應戰。雖然蔡政府公然用雙重標準，對同一套法規和程序，左手拿來拔管，右手拿來為自己的人和決策開脫，而且還能說得臉不紅氣不喘；但卡管牽扯出的赴陸講學問題，已讓綠營學官剉著等，拔管後還在獨董問題上糾纏不清，不惜翻覆股市？.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 吳茂昆能偷東華專利，還發明了綬草1.0和綬草2.0不同版本的說法；蔡政府橫搶台大校長，最新發明的管中閔罪狀，也有獨董問題2.0的進階版本。在獨董問題1.0的版本裡，教育部只說管中閔未作揭露，就是滔天罪證。但陽明大學校長郭旭崧也是在當選後才辭去獨董職務，遴選過程中也沒作任何揭露，教育部只好說他既然已經聘任，就繼續當吧。在獨董問題2.0版裡，行政院發言人徐國勇和金管會主委顧立雄都指控，管中閔不只擔任獨董，還兼任審計委員會和薪酬委員會職務。但審計和薪酬委員本來就是獨董的法定職權；就像徐國勇任立委時，先後擔任立法院紀律委員會、外交及僑務委員會召集委員，但那原本就是立委的法定職權，哪來兼職問題？進階版的獨董問題，還包括台大與台灣大尚未簽約，管中閔就去當獨董，「違法事證明確」；顧立雄也說有害公司治理，並不宜。但科技部長陳良基坦誠還是台大教授時，也是拿著校長的函就去擔任獨董；而且整個台大有九成五的教授都是在相同情況下擔任企業獨董的。尤其顧立雄的說法，讓140位台大教授拿著校長函就擔任獨董的上市櫃公司董事會決議，立馬出現合法性問題；至於全台各大學類似情況更是族繁不及備載。顧立雄製造的上市櫃公司董事會空窗期，投資人可不可以提告或求償？拔管事件已經讓外界擔心未來上市櫃公司可能找不到獨董。現在，顧立雄是嫌黨產砍得不過癮，還要在股市裡掀起腥風血雨嗎？從卡管到拔管，蔡政府極盡黨國之能，耗用洪荒之力，曠古未見，舉世所無，所能想出的理由、所能用上的法條，已經不是一句「荒腔走板」可以形容！唯一證明的是，「這個國家」果然不是「正常國家」。針對台大校長遴選爭議，立院財委會邀金管會主委顧立雄說明。記者陳正興／攝影 分享 facebook